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宁德:全力解决农村群众如厕难问题,提升百姓幸福指数
【发布日期:2017-12-13】 【来源:福建日报】 【字体显示: 】 【阅读:次】

 

 

   眼下,一场轰轰烈烈的“厕所革命”在闽东大地全面推开,村民也将像城里人一样拥有干净整洁的卫生间。

  党的十九大报告提出,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境。

  把群众的小事当大事,化民生的期盼为目标。从2016年起,宁德率先推行农村改厕改水行动,并将其作为“两学一做”学习教育的重要内容,认真加以落实,取得明显实效。

 3年将改造2135个旱厕

  记者在闽东乡村采访时发现,许多农家都已经把昔日脏乱的旱厕改造成干净整洁的卫生间。

  看着修缮一新的厕所,今年65岁的屏南县代溪镇恩洋村村民韦宝珠高兴地说:“这个冬天,再也不用跑出户外如厕了,我们也有像城里一样干净整洁的卫生间了。”

  韦宝珠只是宁德推行农村改厕改水的受益者之一。

  2016年,宁德选择屏南、周宁、寿宁、福安、福鼎等5个县(市)16个村开展改厕治污试点。今年,农村改厕改水全面推开,3年内全市将投入9亿元,帮助2135个建制村完成农村改厕改水,受益人口将达104万人。其中,今年有望完成890个建制村的农村改厕任务,新建改造农村户厕3万多户。

  小厕所,大民生。宁德成立市级改厕治污工作领导小组,明确农村改厕责任人、完成时限和相关工作机制,市、县、乡(镇)、村层层签订目标责任书。

  同时,按“一县一个实施方案、一县一套建设模式、一县一种补助办法”思路,推进改厕改水工作取得突破,如屏南县推广“四统一分”工作机制,即在规划建设过程中,全村统筹考虑、统一设计方案、统一安排施工、统一采购建材;对改厕受益户分户登记,完善电子档案。

 从“要我改”到“我要改”

  “农村改厕,有政府补助,还能改善我们的生活环境,好事一桩哪!”陈宗发是周宁县李墩镇际头村第一个改厕示范户。在他带领下,全村42户村民逐渐实现从“要我改”到“我要改”的思想转变。

  在古田县凤埔乡平沙村,以党员为骨干的服务先锋队、卫生劝导队、巾帼行动队活跃于乡村。他们每月开展一次改厕改水大检查、大整治,评选出党员示范户、星级家庭等,激发大伙儿改厕改水的热情。

  农村改厕,钱从何处筹?宁德按每户厕所改造,财政投入资金不低于50%的要求,以县(市、区)财政投入为主,市级财政安排4000万元奖补资金,整合省、市、县、乡各级各部门惠农、支农资金,形成资金合力,推动农村户厕改造和污水处理。

  “农厕改造,每户可获得补贴2400元,由村里统一购置建设材料,统一施工、统一结算,降低了两三成的建设成本。”柘荣县乍洋乡南洋村村支书许瑞平说,农村改厕改到了百姓的心坎上,全村132户积极响应。

  “改厕的关键是改水,宁德创造性地将改厕工作与污水治理、新村环境整治、美丽乡村建设等工作结合起来。”宁德市住建局局长何必良说,市、县住建部门组建技术指导分队,因地制宜指导改厕治污。

  改水改厕还被宁德市农村基层党组织列为“两学一做”学习教育制度化常态化的实践内容。福鼎市白琳镇白岩村党支部积极争创改厕改水试点,投入188万元完成全村污水管道等设施建设,实现全村450户污水全部收集,村庄变得更美丽。

  督促检查与奖惩激励并重

  “厕所革命”,不仅改变乡村面貌,还大大提升了乡村内在美。

  为全面推开农村改厕改水,宁德将农村改厕工作纳入各县(市、区)政府年度绩效考核,党委组织部门把这项工作纳入考察、识别干部的内容,并建立科学的督查考核机制,调动干群工作积极性。如果发现农村改厕进度慢的县市,就会约谈相关的县级有关领导。

  同时,制定由组织部和住建部门负责的督查考核办法,每个县随机抽查两个乡镇,每个乡镇抽查2个村,在这样的双随机方式下开展督查考核,最后对各县(市、区)进行绩效排名,排名靠前的县(市)有额外奖励。

  此外,宁德建立改厕奖励补助机制,政府出资为建档立卡贫困户、低保户、五保户进行改厕;对一般村民采用一体化粪池的,平均每户给予2000元补助。

  农村厕所建好了,如何管才是关键。“对一般农户采取自用自管,对集体厕所采用‘农户专业’管理模式。”宁德市住建局村建站站长潘建说,市住建部门编制了《卫生厕所使用指南》,建立化粪池定期清掏、人工湿地及时清理、有机肥充分还田的清运机制。(福建日报记者 李向娟 范陈春)