垃圾站改建成慈善超市，人大代表带头捐助物资。近年来，湖南郴州北湖区人大代表把目光聚焦城市困难群众，通过整合多方社会资源，在辖区社区建立慈善超市，打通了一条方便、快捷的捐助通道，探索出了精准扶贫的新型救助模式，为社区残疾户、重病户及低保户等困难群众搭建了一座扶助“爱心桥”。

慈善超市进社区，创新扶贫新模式

“自从社区开设了慈善超市，极大地解决了我生活上的难处。”郴州北湖区燕泉街道龙泉社区居民刘浩说。刘浩是一名残疾人，收入不高，生活要精打细算。2018年2月，随着位于北湖区三元里路的龙泉社区慈善超市的开放，辖区里许多像刘浩一样有生活困难的居民都能到超市里领取一些生活用品。

走进龙泉社区慈善超市，内部干净整洁，米油盐酱醋一应俱全。“其实这里是由一个垃圾站改造而成。”驻郴州龙泉社区人大代表联络站的区人大代表袁英婷说。2017年4月，为了尽快给居民搭建一座“爱心桥”，在袁英婷积极争取和多部门帮助下，该社区在垃圾站原址上重建了一座两层楼高的全封闭式垃圾处理站，并将二楼改建为慈善超市。“我们社区下岗人员多、残疾人多、贫困户多、低保户多、无物业小区多，建立慈善超市的初衷也是希望有个平台和渠道能够帮助辖区居民解决一些实际困难。”袁英婷说。

龙泉社区慈善超市为辖区困难群众无偿提供物资帮扶，困难群众只需填写申请卡，经社区居委会核实认定并建档立卡，每户即可每月到慈善超市领取价值100元左右的生活物资。“我们能领的就自己来领，那些行动不便的居民，就由社区送上门。”刘浩说，自己既是低保户又是残疾人，每月可在超市领取200元左右的生活物资，大大解决了生活困难。

汇聚各方力量，盘活慈善超市资源

慈善超市里琳琅满目的物品，有些是爱心人士、企业捐赠的，但大多数物品是郴州北湖区人大代表们根据超市实际需要捐赠补充的。在北湖区现有的22家慈善超市中，人大代表们是慈善超市背后最广泛也是最稳定的“供货商”群体。

“慈善超市建立后，我第一时间送去了近5000元的爱心物资”。驻振兴社区代表联络站的区人大代表徐春芳说，“超市设立以来，我每月都会去转转，缺什么就补什么。”

驻西街社区代表联络站的区人大代表徐时英经常进站坐班接访，工作之余走门串户，与困难群众面对面交流，群众有什么困难？最需要什么？她总是第一个知道，她也总能根据群众的需求来补充慈善超市里的货物。

“以前没有慈善超市时，大家也一直在帮扶社区的困难群众，现在有了慈善超市，我们的爱心捐赠变得更加规范、常态、有形。”省湖南人大代表曾令令说。

为了让慈善超市惠及更多人，驻阳光苑社区人大代表联络站的区人大代表们，通过调研走访、实地考察，将慈善超市受益人群延伸拓展至环卫工人。每年4月，他们都会联合社区开展“关爱环卫工人·传递公益力量”活动。与此同时，驻站人大代表还依托慈善超市，引导爱心企业、商家及个人与困难对象结“亲戚”“一对一”、点对点进行帮扶。此外，阳光苑社区慈善超市针对辖区志愿者多、积极性高的特点，首推“志愿者积分兑换”制度，扩大志愿者服务范围，打造“慈善+志愿”模式，充分调动了社区居民积极性、盘活了慈善超市资源。

驻骆仙社区人大代表联络站的区人大代表李岚与辖区爱心人士——乐仙超市总经理李东明共同推动建立的骆仙社区慈善超市，帮助下岗失业人员再就业60余人次，向困难党员、困难群众发放“爱心卡”500余张，向低保户等弱势群体免费赠送生活用品数万元。国庆北路社区慈善超市则将从爱心企业募集到的28万元资金，用于救助178名困难学生、5名困难教师以及43名退伍困难老兵。

截至2020年5月底，郴州北湖区22个社区慈善超市共接受人大代表、爱心企业捐赠款75.4万元，价值89.3万元的物资，爱心小超市释放出了扶贫济困大能量。

完善规章制度，推进慈善超市健康有序发展

“慈善超市要形成长效帮扶机制，才能充分发挥它的作用。”驻振兴社区人大代表联络站的区人大副主任吴晓庆说，为了更好地推进慈善超市健康有序发展，在超市建立之初，她主动牵头邀请其他驻社区人大代表联络站的区人大代表及驻街道省、市人大代表多次碰头会商超市建设运营模式。

在省、市、区三级代表的智慧凝聚和持续接力下，振兴社区慈善超市的爱心大门依据城市低保的分类施保制度始终向三类救助对象敞开：A类特困人员，每月每户发放价值100元爱心物资；B类低保对象，每月每户发放价值70元爱心物资；C类因病、因灾等突发事件造成困难的对象，每月每户发放50元的爱心物资。为确保人大代表们捐赠渠道畅通、物资去向清晰，困难群众能及时领取生活物资，该超市还专门制定了《超市管理制度》，对爱心物资的接收、登记、分类管理、清点、监督、卫生等方面一一予以规范。

随着振兴社区慈善超市运营模式叫响叫座叫好，郴州北湖区其他社区的慈善超市也纷纷走出了符合本社区实际的规范化、制度化发展之路。燕北社区慈善超市建立了物品总账、明细账，做到账目清楚，收发手续齐全，并定期向社会公布慈善超市救助资金和物品管理使用情况，接受社会各界监督；西街社区慈善超市不仅对捐赠物资、资金实行专人管理，还对配套台账和清单实行专人登记，资金实行专款专用。

慈善超市是北湖区人大代表们开启城市扶贫济困新模式的探索，是打造城市扶贫济困品牌的“新名片”。忧民之忧、解民之困，随着北湖区各社区慈善超市的不断建立和推广，越来越多的人大代表和爱心企业、爱心人士加入其中，破解了制约慈善超市发展的桎梏，解决了居民日常生活中存在的一些困难，提升了脱贫攻坚的实效，走出了一条“输血”畅通的精准帮扶之路，充分展现了人大代表“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。”的为民本色。 （来源：郴州日报 通讯员 陈卫 刘雨露 周文春）